本文摘要：是出售排污权还是展开排放量管理，企业必需只想算数闹了——简化企排污权免费时代南北落幕。是出售更好的排污权合算，还是展开排放量管理合算，今后太湖流域的化工企业必需只想算数一忘了。2008年8月14悬，财政部、环境保护部、江苏省政府，在无锡市举办太湖流域主要水污染物排污权有偿用于和交易试点启动仪式，沿太湖的苏州、无锡、常州、南京、镇江的5家污水处理企业，当场与沿湖5市环保局签定了总计出售817吨化学需氧量(COD)污水处理指标的申购合约。

是出售排污权还是展开排放量管理，企业必需只想算数闹了——简化企排污权免费时代南北落幕。是出售更好的排污权合算，还是展开排放量管理合算，今后太湖流域的化工企业必需只想算数一忘了。2008年8月14悬，财政部、环境保护部、江苏省政府，在无锡市举办太湖流域主要水污染物排污权有偿用于和交易试点启动仪式，沿太湖的苏州、无锡、常州、南京、镇江的5家污水处理企业，当场与沿湖5市环保局签定了总计出售817吨化学需氧量(COD)污水处理指标的申购合约。

这5家企业将以每吨COD4500元的价格，向当地财政部门缴纳295万元的有偿用于金。有关部门回应，未来排污权有偿用于及交易制度将向全国更加多地区推展，这标志着环境资源使用权用于时代将要完结。仍然以来我国实施的是污水处理收费制度、污水处理许可证制度、总量掌控制度、污染源限期治理制度等污水处理管理制度，企业只要享有污水处理许可证，在核定的排污量范围内，就可以使用权获得排污权。

同时由于排污费征税标准和微克污水处理惩处标准偏高，一些企业只要交纳排污费或微克污水处理罚款，就可以排更多的“污”，导致污水处理企业宁愿被罚款也不愿展开环保改建，一些污水处理大户甚至在资金支出中就专门所列了微克污水处理罚款项目。排污权交易是市场经济国家最重要的政策之一。从上世纪70年代开始，美国、德国、澳大利亚、英国等国陆续实施了排污权交易政策。

政府在排污权一级市场上，采行一定方式如招标、拍卖会等，将排污权有偿出有让出排污者。排污者出售到排污权后，可根据用于情况，在二级市场上展开排污权购入或售出。在我国启动排污权有偿用于和交易试点，是财政部、环保部前进节能减排工作的一项根本性措施。在试点启动仪式上，蓝星新材料无锡树脂厂出售了81吨的污水处理指标，企业代价了29.16万元。

该厂常务副厂长郭驯宙说道，对于石油和化工企业而言，以后即将同时分担污水处理指标有偿使用费和排污费两笔费用，前者可以被看作是环境资源酬劳，后者可以视作管理补偿费。排污权交易将促成企业在出售排污权和增加废气之间做出对自己不利的自由选择。郭驯宙回应，如果一个企业原本一年的COD排放量为250吨，现在就要花300万元到400万元出售排污权，而企业如果通过采行各种节能减排措施减少废气，有可能只需出售80吨的废气指标，花上将近30万元就可以了，所以排放量是很昂贵的。如果夸奖，还可以把不行完了的污水处理指标卖出去取得收益，这样企业就不会在污水处理上精打细算。

　　江苏徐州水处理研究所高工黄华耀回应，这次太湖流域排污权交易的COD价格是每吨4500元，每千克合4.5元，如果企业展开管理的话每千克也就花费1.5元．因此通过管理增加废气很合算。某种程度是达标排放，假如COD的废气限值是100mg/L，废气80mg/L和废气30mg/L的企业所排的COD总量是不一样的，废气越多的企业指标的需求量就越较少，能拿走去交易的污水处理指标也就越少，这对企业提升环保管理水平构成了发动机。环保部有关人士回应，2009年太湖流域还将主动前进氨氮、总磷排污权有偿用于试点。而污染物污水处理指标有偿用于和交易试点不断扩大后，将给化工企业带给压力，被迫他们减缓污染物的管理步伐。

否则，企业不仅要代价污水处理指标有偿使用费和排污费两笔费用，多污水处理还要到排污权二级市场上去出售指标。而现有污水处理企业填满了环境容量后，新的重新加入的企业和新上的项目就不能从市场上出售必须的排污权，这可以促成企业自由选择工艺先进设备、排污量小、经济效益好的新建项目，从而增进产业优化升级。

此前环保部曾回应，将通过试点创建重点领域生态补偿体系，探寻多样化的生态补偿方法模式，推展涉及生态补偿政策法规完备。生态补偿机制是调整生态环境保护，和建设涉及各方之间利益关系的最重要环境经济政策。

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